乔占忠,生于1914年。陕西省旬邑县职田镇人,出身贫苦,小学文化。1937年9月参加革命。10月加入中国共产党。历任陕甘宁边区新镇县(今旬邑县)乡指导员、区民政助理员、彬县北极、义门、永乐区工委书记,游击队指导员,水廉洞区委书记,山阳县民政科长、副县长,镇安、柞水县长,商洛专署农业局副局长,地区后勤组组长。1982年12月离休。
1956年8月乔占忠调任镇安县长后,他阅县志记载:“(镇安)水不载舟,陆不通车”,在访贫问苦中,看到山民急需的油、盐、布匹、日用品、山货特产全靠人力担运,步履维艰。他即向镇安县委建议“成立骡马队陆运,疏竣洵河发展水运”。他的建议得到省、县同意支持后,又作出“民办公助修公路”的决议,县委任命他为修路委员会主任、指挥部总指挥。亲自帮助县联社将全县各农业生产合作社的91头骡子组建成镇安驮运队。他和旬阳县长王秉荣签订协作合同,带领干部、技术员和150多名劳力,于1959年10月23日,开通柴坪到旬阳全长55公里的洵河水路。通船的那天有6只货船载粮、油、盐、百货1.8万公斤从旬阳运到柴坪。盐一斤比人力运费低3分,百货每百斤比人力运费少2.5元,节约运费1.1万元,省劳力2万多个。在修建山镇(山阳至镇安)公路中,采取农闲大会战,农忙不间断的方法,上劳少则3千,多时万人,于1958年10月30日修通全长73公里的山镇公路(县境的第一条公路)。山镇公路通车后的10个月统计:汽车货运量节省劳动日19万个,节省运费210多万元。从此,陆通车,水通船(不久,因失修水运停),初步改变了镇安交通闭塞状况。
乔占忠实事求是,深入基层,工作扎实。他到镇安后,那里山高,那里苦,那里难,他就到那里去。1958年春,他随带秘书走腰庄,翻阳山,下茅坪,过水峡,深入柴坪、达仁、木王等深山老林,发现农民贫困原因之一是土地薄,负担重。当即向省委书记张德生写信反映,其信刊于省委《工作通讯》。他为政清廉,生活简朴,以身作则,身先士卒。下乡所到之处,不喝酒,拒吃“招待饭”,反对迎送,平易近人,善走群众路线,人称“实干家”。
1959年11月,镇安县第四次-会开展反右倾机会主义斗争,错误地发动了对他的批判,以所谓蜕化变质、抹煞-成绩被免职,并戴上“右倾机会主义分子”帽子,先后两次被下放到崇家沟管理区三星队和云盖公社庙川大队当社员。1961年经上级甄别平反,调回商洛专署工作,1 963年调任柞水县长。