高锡堂，陕西省清涧县人，1933年1月参加革命工作，1934年9月加入中国共产党。曾任陕西省清涧县东二区赤卫大队政委、团区委宣传部长、清涧县大刀队政委，安定、赤安县委宣传部长和镇原县委代书记、固原县委书记，陕甘宁边区政府总支委书记，河水县委书记，西北野战军政治部工作队长，西安市六区区委书记，中央民族学院建委主任、副秘书长，中央民委二司副司长、中央民委办公厅副主任，黑龙江省民委主任、党组书记等职。黑龙江省委-部副部长、享受副省级两项待遇离休干部，2002年11月1日在哈逝世，享年86岁。