宣秉(?～30年)，字巨公，冯翊云阳(今陕西淳化西北)人。青年时期即以品行高洁而名扬关中。西汉哀、平帝时，他见王莽-，皇权渐弱，遂隐迹于深山之中，州郡官吏接连征召，皆推病不往。王莽做宰衡，征召天下通经典有奇才之士，他依旧不应召；王莽称帝，特派使者召之，宣秉称病坚辞；至更始帝建政，才应征为侍中。
建武元年(25)，刘秀对宣秉的才干十分赏识，任命他为御史中丞，特诏与司隶校尉、尚书令商议国事，京师士人称为“三独坐”。第二年迁任司隶校尉。他为官奉公守法，尽职尽责，察举百官，都能得其主要而不苛求其次，政纪严明而不懈怠，各级官员都很敬畏。
宣秉生性节简，任御史中丞时，家中用的依旧是布被和陶质器皿，吃的是素食粗饭，出外也无随从车马。光武帝到他家中，见此景象，也不禁叹道：“楚国二龚，不如云阳宣巨公。”【注：见《后汉书·宣秉传》】建武四年(28)，宣秉任大司徒司直。他将所得的奉禄、赏赐，常用以赡养宗族父老，对于孤弱亲戚，则分给他们田地，自己却少有储蓄。建武六年(30)病故于任上。