罗剑仇出生于1885年，青年时代曾东渡日本，接受孙中山民主革命思想，积极参加推翻满清的革命活动，后被清廷察知，遣送回国。辛亥革命前夕，他在湖南西北路安抚使王正雅统领的湘武军中当队宫。王正雅任常澧镇守使时，罗剑仇被提升为连长。