戴梦熊，监生，浙江省浦江人，先于阳曲县任职，清康熙二十二年(1683年)任上思州知州。
戴梦熊到上思任知州后，正视社会弊端，兴利除弊，勤政爱民，卓有成效。
办教育、建学校。梦熊视察县学宫(文庙) ，见学生不足30人，校舍只有3间，其余已倒塌，瓦砾磷磷，杂草丛生，便倡议捐资办学，不久扩建了10余间，把学宫修建得焕然一新。
还在南街和后街办了两间义学，能容纳数十名学生，让民间儿童和青年到里面读书。梦熊每月初—和十五都要视察学校，对勤学者给予奖励，还拿出一些自己的俸钱，作为学校修葺的补助经费。
宣讲乡约。 梦熊选派12名有文化的人组成两个组，每人带上《乡约全书》1册，一个组在城厢，—个组到乡村，向街民村民宣讲乡约。每逢初一、十五，召集大小村屯的村民听宣讲乡约，要求人人遵守。
劝导村民发展生产。康熙年间上思农民多逃荒，人烟稀少，许多田地丢荒，境内只有10余个姓承担纳粮，农民负担粮役很重。田地丢荒的原因主要是田主不负担赋役，由佃户负担，梦熊认为这样做不合理。 招人开垦无主荒田，有主荒田耕者免租3年。赋役由田主负担。农民安定，粮食生产有了很大发展。时上思只种稻谷，无其他杂粮，梦熊调查发现，不是土质不宜，而是无人提倡，于是出告示，要农民种玉米、小麦、麻以及各种蔬菜，从外地购来种子供应农民。没有钱买种子的发给种子，并令乡老和保甲长督促村民种植，悬赏奖勤。这样做，不久乡村人民食物逐渐丰富起来，圩场上的货物也丰富多了。戴梦熊说：“由此观之，劝导之事，其可缓乎哉!”改革陋例。时州府常常向百姓滥派钱物，官员多受百姓送礼。戴梦熊制订改革陋例12条，禁止向百姓滥派钱物，禁止官员受贿，禁止农民向官员送礼等，这12条禁革甚得民心。当时文书信件送往南宁， 须派兵差步行经板回、那琴、枯桃3个站，到界牌岭转交邻县传递，行程90里。执行公差的兵差，途中常借入村投宿之机，索取酒食，滋扰村民，戴梦熊明令禁止此种行为。 还带头捐款在板回、那琴、枯桃3处建造铺舍，同时招人就地开店经商，使过路兵差有投宿饮食之处，村民免受骚扰，亦方便商贩过路投宿。
主持修志。 戴梦熊任知州的3年期内，主持编修《上思州志》。是县内今存的第一部志书。
戴梦熊勤政爱民，任内成绩卓著，后于清康熙二十五年(1686年)六月升任户部司员外郎(司的副职)。