曹全，字景完，敦煌效谷人，生卒年不详。东汉灵帝时举“孝廉”，任“郎中”，后升任右扶风槐里令。胞弟夭亡，曹全弃官归家。灵帝光和六年（183），再举孝廉。光和七年（184年，12月改年号为“中平”），县民郭家响应黄巾起义，关中时势告急。曹全由酒泉福禄长调任合阳县令，镇压郭家起义，并采取措施缓和阶级矛盾，戢治墙屋，列陈市肆，招抚-，存慰老年，出家钱买米面，赈济残疾盲哑。其长女桃斐好制药膏，治愈不少病人。灵帝中平二年（185），门下王敞等人立碑记颂曹全的功德，此碑即素享盛名的汉隶“曹全碑”，现藏省碑林博物馆。
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