肖章，原名张士科，1913年8月出生，河南确山人，1930年5月加入中国共产党同时参加革命工作。1930年至1967年，先后担任正阳县地下党共青团县委书记，汝南中心县委书记，汝南县、正阳县、确山县县委书记、组织部长，豫皖苏边区地委组织部长、信阳地委副书记，河南省直党委副书记、第二书记等职，1967年至1983年，先后担任省直机关党委副书记，省委组织部副部长，省民政厅党组副书记、副厅长等职。1983年12月，经组织批准离职休养。河南省民政厅原副厅长，享受正省长级医疗待遇的离休干部，因病医治无效，于2015年1月15日在郑州逝世，享年102岁。
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