刘荣惠，男，汉族，1938年10月生，天津宝坻人。1962年11月加入中国共产党。1963年9月参加工作，河北北京师范学院历史系毕业，大学文化。1959年至1963年在河北北京师范学院历史系学习。
1963年至1966年为省教育厅人事处科员，后任隆化、平泉县“四清”工作队组长、副队长、公社工作队队长、分团政委、平泉县人委副县长候选人（1966年1月至9月），1966年至1967年“文革”初期受冲击。1967年至1969年在省大学毕业生分配办公室工作。1969年至1974年任省委办公厅秘书，省委组织部办公室副主任。1974年至1975年任宁晋县委副书记。1975年至1983年任宁晋县委书记。1983年至1985年任邯郸地委书记。1985年至1990年任省委常委、宣传部部长，省委常委、副省长（1990年4月至7月）。1990年至1992年任云南省委副书记，1992年至1997年任陕西省委副书记、省委党校校长。1997年12月任河北省政协党组副书记。1998年任河北省政协副主席。中共十二届（1985年9月增选）、十三届中央候补委员。1999年11月16日在石家庄逝世。