周址，字之础，广东开平人，1890年生。黄埔陆军小学毕业后考入保定陆军军官学校第一期步科，因成绩优异被选送入北京陆军大学第三期。
1925年南下广州投奔革命政府，任党军第一旅三团八营中校营长，以后充任国民革命军东征军第二纵队独立团上校团长。第二次东征中因功先后升任独立第四师副师长、少将师长。1927年任国民革命军总司令部办公厅中将主任。1929年起任南京中央军校及陆军大学军官研究班中将主任。1932年任第一集团军第三军参谋长。1936年1月授陆军少将。
抗日战争爆发后，于1938年任广东军管区司令部兵役处长。1940年起任第七战区司令部参谋处长，第十二集团军参谋长。1945年任陆军总司令部第十二兵站分监。在此期间，在对日军的多次会战0力甚大。
抗战后于1947年7月授陆军中将，同年秋退役。以后离开军界在南京经商。1949年一度出任广东省政府顾问，不久回家乡开平定居。
1953年3月8日在镇反运动中被判处死刑。1985年1月开平县法院宣告其无罪，属于错杀，给予平反。