黄怀甫，男，汉族，江苏沭阳人，1942年7月参加革命，1942年7月加入中国共产党从事地下工作；1945年9月起先后任鲁南行署民政处二科科员、鲁南荣誉军人学校政治处组织干事、鲁南地区土改工作团组长、费县运输支队运输营教导员、鲁中南五分区支前司令部总支书记、西南服务团大队参谋；1949年12月起历任重庆青年团市工委工作组长，青年团重庆市江北工委副书记、市工委部长、市委副书记；1954年3月起历任重庆运输公司党委副书记、书记；重庆市委建交部、工业部基建处副处长、处长，四川省重庆市交通局副局长、党组书记；重庆市邮电、邮局党委书记、局长；四川省重庆市委工交部副部长、市经委副主任；四川省重庆市工交部调研员、市整党办公室副主任；1990年8月任四川省重庆市政协常委。1993年11月离职休养。2011年6月经中共中央组织部批准享受副省部长级医疗待遇。因病于2015年4月22日逝世，享年89岁。