卢焘(1882年10月～1949年11月)，乳名卢海湖，学名启熹、亮畴，1882年生于广西省恩县(今环江毛南族自治县)。
卢焘家境贫寒，9岁时进私塾启蒙，后转到其大姐夫家住地庆远读书。17岁时参加庆远甄别府考，获得第一名，令府城人刮目相看。
1900年，卢焘结束学业后，曾在梧州海关和柳州清军中任文书等职。1904年，他遇上潜入清军进行策反工作的同盟会会员张铁城，经张介绍，卢焘加入同盟会。从此，他就与张铁城等人在庆远、柳州一带，从事反清革命活动。
1907年，孙中山与黄兴在越南河内共谋南方起义。卢焘与张铁城在柳州以开办樟脑公司和富贵升旅馆作掩护，联络各方志士，发展革命组织，筹集活动经费。1908年6月，他们运送一批樟脑到香港出卖，途中被查获、没收。张铁城、卢焘均被通缉，分别逃往奉天(今辽宁)、香港。过后，卢焘从香港转回南宁，经龙州取道河内，转往云南。1909年5月，卢焘抵达昆明，投入云南陆军第十九镇机关 营营部当司书生。8月，他又考入该镇的随营学堂。1910年2月，第十九镇随营学堂并入云南讲武堂，卢焘被选入步兵科特别班。
1911年9月毕业后，卢焘奉派到第七十三标第三营后队当见习生。10月10日，武昌起义爆发，云南的同盟会组织立即发动群众起来响应，经过周密准备，蔡锷、李根源于10月30日发动云南起义，分别率队攻占云贵都督府、兵工厂和军械局。起义队伍很快就占领昆明全城。卢焘在进攻军械局的战斗中身先士卒，冲锋陷阵，立了战功，奉委为排长。
云南宣布独立后，蔡锷立即整编队伍，出师援川。卢焘被提升为援川第二梯团步兵独立大队后队队官，转战川滇之间。在护国、 运动中，屡建奇功，先后担任云南护国军第二团团长、贵州陆军步兵第二旅旅长、黔军第一混成旅旅长等职。
1920年，卢焘代理黔军总司令。
1921年5月，卢焘正式担任黔军总司令兼贵州省省长。
卢焘爱国爱民，廉洁奉公，主张民主，拥护革命，牺牲小我，顾全大局，凛然正气宁折勿弯。
1922年5月，他亲率所属黔军和滇军五旅，离开贵阳赴两广，支持孙中山在广东倡导的革命运动，后返回贵阳，隐居半日山庄。
1923年2月，受孙中山之邀，赶赴广东协助原部范石生部进攻陈炯明。4月，被孙中山任命为大本营高级参谋和高等顾问。后辞职，息影山林。
孙中山逝世、蒋介石0国家军政大权后，卢焘坚决反对蒋对内--、对外妥协投降的 政策。1932年，蒋介石要委任卢焘为湖南省主席兼第四路军总指挥，卢焘以“不能胜任”为由拒不受命。他虽身在山林，仍关心国事，关心贵州、广西的建设，他曾两次挺身而出，为地方安危而奔走。1946年蒋介石到贵阳视察时，特地派人到半日山庄约卢焘赴宴。卢焘外出归来，看到请帖后，马上进城郊慈母园住了一夜，次日清晨即坐马车去青岩回避，不愿留在贵阳与蒋介石会面。后来，卢焘当选为广西宜山县国大代表，于1948年春赴南京参加国民代表大会。宴会结束时，蒋介石走过来找卢焘握手问候，邀他第二天到蒋宅坐坐，“有事求教”。卢焘思量，蒋氏单独约见，必有所求，若不顺从，恐会带来麻烦，还是不去为妥。第二天，卢焘动身前往上海。会议结束后，何应钦宴请贵州的国大代表，特邀卢焘赴宴。卢因曾在贵州主持过军政，又是何的老上司，不便拒绝。当宴会即将结束时，蒋介石突然进来，何应钦起立介绍，蒋点头与卢焘握手寒暄。由于人多在场，也不便谈什么。1949年11月初，贵州解放前夕，贵州省府聘任卢焘为贵州-保民委员会委员。他叫人把聘书退还给省府办公厅。当省府溃逃，国军撤走，贵阳处于真空状态，中国人民解放军第二野战军芷江工作组请他出面维持秩序，各界人士组织“贵阳市民众临时治安委员会”，公推他为主任委员时，他当仁不让，欣然就任。
11月14日，国民党 派第八十九军军长刘伯龙以开会为名，将他骗去参加会议，当他的车子开到一个转弯处时，遭到特务袭击，被敌杀害。
噩耗传开，黔省震惊，万民哀恸。贵州省人民政府主席杨勇、副主席陈曾固、省委书记-送联敬挽；中央人民政府副主席朱德、李济深发来唁电；410多副挽联、挽诗、挽词和唁电从国内各地、港澳和国外纷纷发送到卢氏府上。
卢焘将军为革命工作壮烈牺牲半个多世纪了，然而他一身正气，为捍卫国家民族利益而英勇献身的崇高品格和伟大精神、却永远成为中华民族优良传统的组成部分，成为培育子孙后代，推进我国现代化建设的强大精神动力之一。
“英雄不死，永志人心!”当年中华人民共和国中央人民政府副主席、中国人民解放军总司令朱德题写的这副挽联，是代表千百万人民群众给予卢焘烈士的最高褒奖。