姚成章，1921年农历10月7日出生，河北省藁城市大奉化乡北小屯村人。1930年人本村小学读书，1933年因家境贫困辍学。1936年人本村鞋铺学徒。
1938年，姚成章在其父姚祥的影响下，参加了本村的青年抗日救国会，任组织委员。同年参加青年抗日先锋队。1942年5月，日军侵占藁城后，青年抗日先锋队更名为青年抗日自卫团，与敌人进行地下斗争用姚成章成为藁城县第六区十一分区(北小屯村)情报站交通员。1943年8月加人中国0。1944年10月，十一分区成立0党支部，姚成章任组织委员。1945年7月，姚成章被调到藁城六区工作。
抗日战争胜利后，姚成章于1945年10月随地方干部团来东北工作。1945年12月至1947年2月，先后在法库县第六区、内蒙奈曼旗武工队、奈曼旗王府区工作。1948年1月，姚成章调任法库县六区(驻地秀水河子)区长，同年9月任该区党委书记、区大队政委。在解放战争中，姚成章密切联系群众，依靠群众开展清匪反霸工作，参加清匪战斗，骁勇善战不怕牺牲，为打击 势力，巩固人民政权做出了贡献。
1949年12月至1950年1月，任法库县县直机关党总支书记。1950年1月至1951年2月，任法库县委组织部副部长。1951年2月至8月，在0东北局党校学习。1951年8月至1952年8月，先后任法库县委组织部副部长、部长。1952年9月至1953年3月，任法库县人民0县长。
1953年5月至1956年2月，先后任鞍钢地质政治处副主任兼党总支副书记、鞍钢地质勘探公司党委副书记。1956年3月至1958年10月，任冶金工业部东北地质勘探公司一○五队党委书记。
1960年10月至1962年4月，任锦州市经济委员会副主任。1962年4月至1964年6月，任0锦州市委工业部副部长。1964年6月至1968年11月，任锦州市总工会副主席。1968年11月至1969年10月，在锦州市“五七”干校学习。1969年10月至1970年3月，在锦州市商业局任宣传队政治指导员。1972年9月至1973年3月，在锦州市商业局先后任医药批发站主任、副局长。1973年3月调任锦州市总工会筹备领导小组副组长。1978年至1985年，任锦州市委常委，市总工会主席、党组书记。
姚成章在担任法库县县长期间，其已年迈并积劳成疾、双目失明的母亲，临终前盼望着能见儿子最后一面。当时法库县正遭遇严重自然灾害，姚成章要带领干部群众抢险救灾，无暇脱身，未能满足母亲的愿望，成为终生的遗憾。姚严于律己，廉洁奉公，上下班或到外地开会，从不坐专车，往往是步行、骑自行车或搭乘班车。
1960年担任锦州市经委副主任时，组织上照顾姚成章一套住宅，姚成章坚持不要，全家8口人仍挤在一处40平方米的旧房里。姚成章严格要求子女，绝不允许搞特殊化，经常鼓励子女自爱、自强、自立。姚常说：“如果管不好自己子女，又怎能管别人?”姚成章豁达乐观，关心群众，每逢节假日都要到年老、患病或有困难的干部家走访，帮助解决实际问题。
姚成章患病后在病榻上仍在关心锦州市 事业的发展，关心工人的生活和青年干部的成长。临终前还念念不忘交党费，表达了对党的赤子之心。
1985年12月7日，姚成章因病逝世，终年64岁。