乔志敏，1921年2月出生，山西隰县人。1937年10月参加革命工作，1938年3月加入中国共产党。历任山西吕梁地区二分校、抗日决死二纵队军政干校学员、组长，抗日决死二纵队五团工作员、副指挥员、除奸股干事、营特派员，晋绥八分区汾阳大队特派员，晋纷八分区公安分局副科长兼指导员，晋绥公安总局训练班学员、晋绥公安总局二科科长、保卫队指导员，晋绥边区五分局山阴县公安局副局长、局长，晋绥五专区公安处副处长，晋绥兴县公安总局治安科科长，山西雁北山阴中心县公安局局长、县委委员。新中国建立后，历任西康省康定地区公安处处长、地委委员，西康省公安厅副厅长，四川省公安厅副厅长、厅长，四川省革委会副主任、省公安局局长，四川省人民政府副省长兼公安厅厅长，省政府党组成员、政法委党组副书记，四川省人民武装警察总队政委，四川省人民政府顾问等职。1992年6月离职休养。中央批准享受省长级医疗待遇。2007年3月19日在成都逝世，享年86岁。