章明，原名张文秀，1922年12月生于河北乐亭。1940年春参加八路军。1940年6月起任晋察冀军区一分区政治部战线剧社社员、组长。1941年8月加入中国共产党。1945年8月任河北省张家口二区区委宣传部副部长。1946年10月在华北野战军第二纵队卫生部政治部工作。1947年4月任河北省武强县委宣传部长。1950年5月起任中央财经委员会人事局科长，中央人事部科长、处长，国务院人事局处长，中央内务部人事局处长、副局长。“文革”期间被下放到五七干校劳动。1972年8月任北京市人事局主要负责人。1978年3月任民政部政府机关人事局负责人。1980年8月任国家人事局党组副书记、副局长。1982年9月任民政部党组成员、副部长。1994年任中华慈善总会理事、常务理事、副会长。是第七届、第八届全国政协委员。因病医治无效，于2013年4月9日在北京逝世，享年90岁。