牛明轩，1919年生，武陟县谢旗营乡北小段村人。1937年县立师范学校肄业。1938年7月，在西安考取抗日军政大学，考取后很快到达延安。1939年12月加入中国共产党。抗日战争时期任文化干事，政治指导员。磁（县）武（安）独立营党总支书记。抗日游击队政委。第三次国内革命战争时期，任合江军区17团政治处副主任，鸡西军分区警卫团政治处主任，中央警卫师二团政委。中华人民共和国成立后，任师干部部长，大连市守备一师政治部主任，大连要塞区政治部主任，副政委、旅大警备区政治部主任，沈阳军区工程兵副政委。