周发乾(1905～1948)，字振兴。灌云县三区六塘乡(今属灌南县大周庄)人。民国18年(1929年)考取灌云县运河乡村师范。因其母被土匪杀害，他于民国22年1月，在武障河渡口，连续枪杀5人，其中2人是土匪，另外3人是无辜百姓，遂遭官府通缉和土匪寻杀，-潜逃，投靠省保安副司令孙应符做门勇。后由干爷马二龙(土匪)介绍，任赣榆县保安大队副马四传令兵。民国26年投奔国民党沭阳县常备队，在第二大队王绪五部下任班长。为扩大自己的势力，周发乾到处递帖子、拜师父、认干老子，和地痞流氓结拜兄弟，对上司竭尽阿谀奉承。民国28年3月，日军侵占灌云地区，国民党军队节节败退。4月10日，八路军陇海南进支队第三团成立，汤曙红任团长。三团的成立，掀起了东灌沭一带抗日运动的0。7月16日，周发乾诱杀了汤曙红，三团-北撤，蓬勃兴起的东灌沭一带抗日运动受到严重挫折。民国29年9月，周发乾投靠日军。民国30年春，被委任为灌云县保安大队长、六乡联防主任。他强迫民工修筑以王马庄为中心的13个碉堡，死心踏地充当日军的鹰犬，配合日军的“扫荡”，烧杀抢掠，奸0女，无恶不作。周发乾为讨日军的欢心，竭力建立所谓日伪松花江区，命令部下和家属，不准私通抗日队伍，否则一经察觉决不放过。周发乾草菅人命，手段残忍，其惯用的刑罚有“活剐”、“剜心”、“栽山芋”、“抽腿筋”、“点炮”、“活埋”等等。他横征暴敛，00。当地群众被搜刮一光，今天要这，明天要那，办公费、服装费、子弹费、归化费，名目繁多。老百姓交不起，就要被抓去坐水牢，受酷刑。抗日民主政权为拯民于水火，曾派地下党员管海萍等做周的工作，晓之以民族大义，劝他不要与人民为敌，周发乾劣性难改，继续作恶。民国34年，日本投降后，周发乾摇身一变，成为国民党东海、灌云、沭阳三县边防指挥官，盘踞在龙苴、新坝一带，构筑碉堡，经常配合国民党四十四师向解放区进犯，残杀民兵和地方干部。同年6月20日，淮海区党组织应广大群众的要求，调苏北兵团三十五旅一○四团攻打周发乾。罪大恶极的周发乾被击毙在龙苴据点。群众闻讯，无不拍手叫好，传呼“消灭周发乾，亮了半边天”。