牛瑞騆，1924年生，河北宁晋人。1940年加入中国共产党。曾任辽宁省粮食局科长。中华人民共和国成立后，历任东北行政委员会粮食局处长，西藏自治区筹备委员会粮食局局长，中共西藏自治区工作委员会昌都分工委副书记，中共西藏自治区日喀则地委第一书记，1977年12月-1983年4月任中共西藏自治区委常委、西藏自治区人民政府副主席，1983年后任中共西藏自治区顾问委员会常委。享受自治区政府主席级医疗待遇。因病医治无效，于2012年12月4日20时44分在北京逝世，享年89岁。