周发言（1923～）濉溪县铁佛乡周圩村人。民国28 年3 月入伍，同年6 月加入中国共产党，1965 年晋升为上校军衔。1980 年离休，离职前任六十九军副政治委员。
周发言从小在家乡读私塾，因家境贫寒和战乱，15 岁时辍学务农，16 岁参加抗日救亡学生队，后被编入彭雪枫部新四军第六支队，任连俱乐部主任、支部书记。民国29 年调任亳北独立营书记、旅供给部机关支部书记、分区司令部书记等职。
解放战争时期，任师司令部政治指导员、营副教导员、教导员。先后参加苏北淮阴地区防御战，莱芜、淮海、渡江战役和解放舟山群岛的渡海作战。
建国后，任团政治部副主任、主任、团副政委、政委、军政治部组织处长、师政治部副主任、内蒙古自治区乌蒙地区革命委员会主任、党的核心小组组长、军管会副组长、师政治委员等职。1952 年参加抗美援朝。1957 年被授予三级独立和解放勋章各1 枚。1988年授予独立功勋荣誉章1 枚。